电影市场迎来政策大礼包，半年免征电影专项资金，行业人士呼吁拉长免征期

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 于玉金 北京报道

在第十八届、第十九届中国电影华表奖揭晓的5月23日，电影市场还迎来了政策大礼包。财政部、国家电影局于5月23日发布公告称，自2023年5月1日至2023年10月31日免征国家电影事业发展专项资金（下称“专资”）。这是疫情后首次免征专资，而上一次免征专资是在2020年1月1日—8月31日。

中国青年剧作家、导演向凯在接受《华夏时报》记者采访时表示，此次免征专资的时间是6个月，能对电影行业起到鼓舞作用，但是疫情三年，电影公司制作的优质电影并不多，题材也比较少，而且大部分库存也已经消耗，很多制作方还在积极的新电影拍摄过程中。他呼吁，“有关部门应该拉长免征专资的时间段，让更多的投资方、制作方享受到政策红利。”

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阶段性免征电影专项资金

据记者了解，专资的征收比例为电影票房收入的5%，电影院按票房的5%上缴到省电影专项资金办，再交到国家电影资金办，而征收专资目的是为了更好地促进中国电影事业的发展。

5%的专资是在整体票房的基础上扣除的非分账部分，在扣除专资、营业税后，影院与电影片方再按照一定比例分割剩余票房收入。这也就意味着，电影院与电影制片方在免征专资后可以分到更多的票房收入，可以说是实打实的利好。

此次免征专资并非行业首次。早在2020年，财政部、国家电影局颁布了关于暂免征收国家电影事业发展专项资金政策的公告，其中，湖北省自2020年1月1日至2020年12月31日免征国家电影事业发展专项资金；其他省、自治区、直辖市自2020年1月1日至2020年8月31日免征国家电影事业发展专项资金。

但由于电影院在当年7月23日复工，该次免征专资对于电影行业而言力度并不大。为此，博纳影业创始人、董事长于冬曾在2021年6月发出呼吁“希望国家电影专资缓征三年”。

自2020年开始，全国及各地陆续出台纾困扶持政策，但过去3年影院的生存环境仍然艰难，作为疫情常态化防控的重点场所，全国影院时常处于暂停营业状态，院线公司亏损入不敷出，甚至部分影院关门停业，上游的片方在资金短缺下，也延缓或暂停了拍摄。

尽管疫情阴影早已消散，但电影行业因此留下的疤痕还没有完全消失。根据拓普数据，2023年Q1在映影院数量为1.19万家，同比2022年减少1.5%，而这也是在映影院数首次负增长。拓普数据方面给出的解释为“预计因去年疫情歇业的影院达近1000家”。

如今，更长时间的免征专资，无论是对于影院还是制片方都是更大的利好。《华夏时报》记者注意到，有电影制片人也在朋友圈转发阶段性免征专资的消息，并对该政策给出了正面评价。

作为导演，向凯向本报记者分析，今年，国家电影局相关部门也在进行改革，尤其是对电影剧本的审查，明确要求15天之内给予回复，加上专项资金的减免政策，都在扶持中国电影在3年疫情后快速复苏，减轻影视制作单位的资金压力。他表示：“2023年上映的电影作品数量很多，但是优质的作品则比较少，可以看出制作单位还在背着很大的包袱前行。”

向凯进一步表示，电影市场的资金往往来自其他行业的投资，因此对于影视行业而言，依靠自有资金来支持、复苏中国电影市场有一定难度。他还呼吁，“更多的资金方进入到电影行业中来。”

政策红利覆盖多个档期

此次阶段性免征专资，时间横跨了五一档、端午档、暑期档及国庆档等重要档期，拥有更多影片库存的公司将享受到免征专资的红利。

过去的几个月时间，中国电影市场在加速复苏。以刚刚过去的五一档为例，有18部新电影上映，放映场次达到历史新高，中国电影总票房为15.17亿元，同比增长410.2%，创影史第三佳绩。尽管五一档大盘开局乏力，但随着头部内容的持续发力，带动档期大盘首次实现逆跌增长。特别是档期第3天，单日大盘已全面反超2021年同期，表明电影的口碑吸引了更多观众前往电影院观影。

从往年看，五一档至暑期档之间，市场均较为冷清。但在2023年，由于多部好莱坞大片将相继供应，让今年的五六月同样拥有诸多看点。除了正在上映的《银河护卫队3》《速度与激情10》（下称“《速激10》”），《造梦之家》《小美人鱼》《蜘蛛侠：纵横宇宙》《变形金刚7》《疯狂元素城》《闪电侠》等好莱坞大片将陆续上映。

据悉，《速激10》上映首日票房破亿元，据灯塔专业版实时数据，截至5月23日21时31分，《速激10》票房突破6亿元。

灯塔专业版数据分析师陈晋近日在接受《华夏时报》记者采访时表示，“今年春节档以后多部好莱坞进口大片同步上映，基本回归到了2019年之前的节奏，但进口片整体的票房表现与疫情前有明显的差距，好莱坞大片在内地市场的表现还需要时间来恢复。”

不过，覆盖了6月、7月、8月3个月、全年时间最长、票房体量最高档期的暑期档目前定档影片不足。根据猫眼专业版上映日历统计，截至5月24日，定档暑期档的影片数量为53部，这个数据低于电影市场复苏初期的2020年同期（70部电影），更是低于2021年同期（169部电影）。

从目前想看数来看，具有票房号召力的为《天空之城》《蜘蛛侠：纵横宇宙》《变形金刚：超能勇士崛起》《超能一家人》《巨齿鲨2：深渊》，猫眼专业版目前想看数分别为33.74万人、23.56万人、38.60万人、79.90万人、24.70万人。

向凯分析，半年免征专资，时间还是比较短。“有电影库存的公司能够在接下来的三大档期享受免征专资的红利，而更多制作方目前还在快马加鞭地进入到电影拍摄中，但是从拍摄到上映有一定的时间周期，很难在半年之间拿出作品，在10月31日完成上映计划，”他同时呼吁，免征专资的时间段应该拉长，让更多的投资方、制作方享受到政策红利。