当地时间9月18日,根据美国财政部发布的数据,美国国债总额于18日首次超过33万亿美元。
33万亿,如果用阿拉伯数字写出来的话,就是33,000,000,000,000,33后面12个“0”,没有一定的数学基础,还真的读不清这则数据。然而,在美国政府身上,却很轻松地突破了这一数据,且有着继续向上突破的内在动能和强大动力。
(资料图片)
对美国国债“站”上新的台阶,《纽约时报》的报道是,国债总额再创新高的数据正值联邦支出再度引发争议、政府面临停摆之际,美国的财政前景堪忧。据悉,如果国会无法在9月30日之前通过长期的拨款法案或者短期支出法案,政府将面临停摆危机。
停摆,又一次摆到了美国政府面前。这已经是拜登执政以来,美国政府第几次面临停摆危机了,而且,每次遇到这样的危机,拜登政府总有点束手无策的感觉。不仅束手无策,且不断地想甩锅给他人,想通过甩锅推卸自己的责任,结果,导致债务更加难以控制,负债规模继续向上攀升。
事实也是,从特朗普执政到拜登执政,美国的债务规模就像断了线的风筝,根本无法控制。而面对债务总额节节攀升,美国两党之间的争斗也越来越激烈。执政一方只想摆脱经济困境,根本不管债务规模扩大,在野一方则通过把持国会,让政府动辄面临停摆风险。实在控制不了,政府又不能总关着门,就以提高债务上限规模糊弄一下。至于债务形成后如何偿还,可能没有一任总统想过这个问题,也没有一届国会议员和议长们想过这个问题。留给债权人的,可能就是美国政府债务失信的风险。因此,外国持有者都在逐渐减持美债、缩小美债规模。
曾几何时,美债被认为是最稳定、最具影响力、最有信用的金边债券,不仅美国国内投资者对美债十分信任,外国投资者、外国政府对美债也持信任态度,大量购买美国国债。如中国、日本等国,债务规模都曾经突破1万亿美元,德国、英国等购买的美国国债规模也很大。然而,自从美国贸易保护势头重现,且日益加剧,美国国债的信用也在持续下降。尤其是去年以来,在美国国债规模持续创新高的情况下,拜登政府对债务信用的认知又持续减退,只想着用钱,从不想着如何控制债务规模,且言谈之间经常暴露出对债务不想负责的想法,也就让债权人的担心和恐惧越来越强,抛售美债的内在冲动也越来越明显。尤其是俄乌冲突以来,美国在债务问题的具体操作方面,显示出“赖账”的迹象,也显示出对国家信用不负责任的态度。在这样的情况下,继续购买美国国债,就等于购买美国风险。显然,这是对美国非常不利的。
实际上,面对债务规模越来越大,并不断创新高,美国政府应当更加重视美债的信用,更加关注如何提高债务信用水平。毕竟,国债是以国家信用、国家形象背书的,国债失去信用,就等于国家失去信用,国家失去形象。可是,无论是特朗普还是拜登,对这一切似乎都不在乎,不仅在行为上越来越放肆,在具体举措上也越来越没有规矩,以至于美国国债信用正面临历史上最严重的挑战。无论是美国国内的债权人还是外国债权人,都在对美国国债的信用问题深表担忧。
此次债务规模突破33万亿美元,如果按照美国的经济实力,应当不需要有太多担心。关键就在于,拜登政府对待债务的态度,已经让越来越多的人失去了对美债的信任,抛售美债已经成为相当一部分投资人的主要选择。而对拜登政府来说,面对债务规模连创新高,且信用面临极大挑战,并没有腾出足够时间对债务问题进行过认真研究,别说偿还,就是如何控制扩张速度,都没有认真考虑过。在国会,两党也没有就债务问题进行过认真会商,而是站在各自的党派利益角度,指责对方,批评对方,并想借用债务问题打击对方。频频因为债务问题揭不开锅、开不了门,就是最好的例证。
有句俗语,叫做虱子多了不怕痒。对美国来说,在债务持续扩张的情况下,似乎已经麻木,已经无法感受到风险和危机。至于政府开不了门,也似乎与他们无关,他们所需要的,就是手中的那点权。那么,在接下来的时间里,最有可能发生的,又是围绕债务上限、政府开门等展开没有止境的争吵和激烈的利益博弈。至于债务向何处去,规模将扩大到什么程度,还能不能留住信用,全然不会考虑。
这就是美国的民主,也是美国的自由,或者说是拜登的“总统梦”。
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