退林还耕来历解析

文|王雅丽

编辑|媸尤

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在2022年的全国“两会”部长通道上， 农业农村部部长唐仁健在接受采访时，提到了一个词——“退林还耕”，这个词在农村发展中非常重要。

那么，“退林还耕”到底是什么？它为什么会成为如此重要的议题？

“退林还耕”简单来说是指把林地恢复成耕地，增加农业生产力和可持续发展。

在早年的政策中，为了保护环境，规定了大片土地不能用于农业生产，只能留作森林公园或自然保护区等。

但随着人口增加和经济发展，土地资源日益紧张。新一轮土地整治的序幕在 2015 年暗示。

因此，政府出台了一系列政策，鼓励将失效、闲置、过剩的林地，通过开垦或改造，重新归于耕地。同时，农村发展战略的转变也促使“退林还耕”成为必然之选。

那么，进行“退林还耕”的好处是什么呢？首先，它有助于增加粮食供应。

现代化工业占用大量耕地，而弃耕、荒废和林地转用有块改造土地，将能大大提高农业生产率，保障丰收。

其次，“退林还耕”也能改善生态环境，促进可持续发展。开垦或改造林地能够缓解土地资源需求紧张局面，增加农作物种植空间，减少对自然资源的破坏，保护生态系统平衡。

从农业农村部部长的讲话中，我们对国家“牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的要求有了更深层次的理解。

同时也明确了“永久基本农田和高标准农田，就要逐步让它回归到种粮食”。

农业农村部部长也强调：“不能一刀切，直接砍掉以前农民种的其他作物，要合情合理，实事求是，制定一个逐步回归的时间表，掌握好进度。”

在这个问题上，我们要讲“不要一刀切”，要讲道理，要合情，要实事求是，这一点，我们要在各个方面都要有深刻的认识。“

当然，“退林还耕”也面临着一些挑战和困难。第一是市场需求不足：当前的国内外市场对我国大部分农产品的需求较低；第二是外部环境风险：全球变暖、水土流失等要素威胁。

在政府引导下，农民可积极响应政策，改变翻耕品质并适度扩大规模，发挥所得增加、用工岗位增加、农村社会稳定带动区域经济互动真正有实效应。

总之，“退林还耕”既是一项重要的政策，也是一个方向。

在农业产业转型升级、生态环境优化和乡村振兴的大背景下，加强“退林还耕”的顶层引导，改进松散的土地政策，创新和完善土地经营管理制度，切实推动绿色可持续发展。

同时，农业农村部部长唐仁健在采访中还提到了一个重要的问题，即如何把“退林还耕”落到实处。他指出，应该从三个方面进行努力。

首先，政府需要制定更加详细和完善的政策措施。 政府应该明确农民对于土地的所有权和使用权，保障公众对土地、水资源和环境的利益，加强对贫困地区和生态脆弱地区的支持和帮助。

积极支持专业大户、农民专业合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体发展粮食专业化、标准化、规模化生产经营，提高粮食总产量。

其次，要加强技术支撑和培训。 政府可以支持有关部门和机构组织技术人员赴农村对农民进行培训、教育。

提高他们对于“退林还耕”的认识，推广符合农村生产情况的科学种植技术、改良品种以及并推出现代化的农业管理信息系统等；

最后，积极引导市场。 政府应该通过优惠政策和金融支持等方式，鼓励各地建立适宜的市场环境。

确保当地农民销售所产出的农产品，使其成为一项可放心用食的食品，具备较强竞争力，有望带动农民增收致富。

“退林还耕”是一个良好的方向，并且在推动现代化农业和发展全国经济的过程中具有非常重要的意义。

如果我们能够按照部长所说的那样，从政策、技术和市场三个方面加以推进，相信“退林还耕”就能成为一项成功的工作。

并使得中国乡村建设更加美好，实现农业可持续发展，推动彻底农业现代化转型全面完成。

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