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这几天,网上出现了一些有关深圳白芒村的视频。视频中,白芒村里闹得沸沸扬扬,很多人聚集在白芒村综合整治项目的现场指挥部里等待一个说法。也有许多人大包拖小包离开村子,表情复杂。据说,因为整村被“统租”,租客们被要求在规定时间内集中清退。
统租城中村是深圳多渠道做好公共住房供应的一大创新,符合中央提出的超大特大城市稳步推进城中村改造的要求,也有利于盘活存量房。更重要的是,通过城中村统租,将城中村的一些旧房、危房等进行改造,也有利于加强住房的供给侧改革,更好地满足市场需求,实现住房的高质量发展。
早在两年前,深圳就提出了学习新加坡模式,加大保障房建设力度,最大限度增加租赁房供应,争取租赁房达到所有住房60%的目标。而在深圳市提出的租赁房建设目标中,明确指出,要在十四五期间增加保障性租赁住房60万套。那么,这些保障性租赁房是否包括统租城中村呢?深圳市发布的《深圳市城中村保障性住房规模化品质化改造提升重点指引》中提到的将大规模改造城中村,是否也是深圳增加保障性租赁房供应的一项内容呢?
深圳作为一个快速兴起的特大型城市,常住人口已接近2000万,其中,70%住在城中村。这些居住在城中村的居民,大多是深圳快速发展的真正建设者,也是深圳这个高大上城市的底层基础。由于收入水平较低,也由于深圳的房价已经上涨到绝大多数人只能望其项背的水平。因此,这些底层生活者,不可能像有钱人那样购买商品房,也无法像大多数白领那样租赁档次较高的住房,而只能集中在城中村租赁价格较低的住房。为什么会在深圳的城中村诞生那么多的二房东,就是因为在城中村租房的底层生活者很多,给了二房东们很大的发挥空间。而二房东们给予租客们的租金,也是相对较低,是多数租客能够接受的。
这也意味着,面对统租城中村政策的出台,在城中村租房的底层生活者们,关心的自然是统租城中村后,租金会不会涨,涨多少,他们还有没有这方面的承受能力。而从一名租客在网上的留言来看,感觉是上涨了,且涨幅不小。租客留言道:在白芒村,统租前一房一厅租金1000元,统租后租金涨到2000元。而自媒体爆料的情况是,在龙华区,原价950元的单间,统租后变成了1600元。
每月几百元、一千元的涨价,对于白领来说,或许不算是太大的事,稍稍省一点,就能应对。而且,统租后的房屋,在居住的环境和品质方面,一定比统租前好。毕竟,统租不是单一的二房东,还承担着对现有房屋进行适度改造和提质的责任。因此,涨价是有一定理由的。关键是,涨价的幅度和金额,如果超过了租客们的实际承受能力,也就会产生相反的作用与效果了。
很显然,每月近千元的涨价,对租住在城中村的绝大多数租客来说,都是一笔不小的开支,但凡有这样的承受能力,就不会在城中村租房,不会让二房东们赚钱。统租后租金上涨一倍,纵然是“合理”的价格,也是很难被城中村的租客们接受的价格。对担负统租城中村职责的国有企业来说,能否放下“利润”、“效益”目标,更多地站在底层生活者的角度考虑问题,最大限度地让利于底层生活者,不急功近利,更不为了城市面子,从而把租金降至合理水平,底层生活者可接受的水平,或许统租城中村政策的实施,就会压力大大减轻。
深圳原本是一个小渔村,依靠国家政策实现了快速发展。但是,快速发展的背后,是大批建设者、尤其是底层生活者的辛勤劳动凝结而成。在城市发展到一定水平,需要向国际大都市、国际创新型城市、国际现代化城市转型的同时,如何让生活在城市底层的居民也能充分享受城市发展带来的福利,也是城市管理者必须认真思考的一个问题。城市管理,绝不能“狗熊掰玉米”,不能将底层生活者一脚踢出城市,而是要让他们也能享受到城市发展的红利,哪怕离开深圳,也要是高高兴兴、开开心心离开,而不是带着怨气。
统租城中村的好政策,一定要好实施,要把各种可能出现的风险、负面反馈、怨言等进行充分评估后,再对城中村提出统租意见,而不要急功近利,更不要伤害底层生活者的感情。城市的烟火气,更多的来自于城中村,城市的很多服务行业,也大多来自于“低端劳动力”。不让他们生存下去,城市就会变成一座没有生机和活力的“死城”。什么快递、外卖、保洁、环卫、菜市场、超市等,都会消失。
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