文丨中国劳动保障报记者 王东丽
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今年的政府工作报告提出，五年来积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展。发展社区和居家养老服务，在税费、用房、水电气价格等方面给予政策支持。
“以前觉得城市才有养老院，没想到现在农村十里八乡都有养老院，有独立的卫生间，还能洗热水澡，生病了还有人照顾，我们老年人越活越幸福！”谈到现在的生活，家住河南省太康县毛庄镇蒋埠口村的老人高美华满意地说。
近年来，我国人口老龄化进程明显加快，老年人口规模不断扩大。截至2022年年末，我国60岁及以上人口超过2.8亿人，占全国人口的19.8%。
“人口老龄化给经济社会发展带来挑战的同时，也给经济社会和谐发展带来了动力。”中国人事科学研究院就业创业与政策评价研究室主任庞诗指出，一方面，随着老龄化程度加深，青年人养老负担加重，养老保障成本提高。另一方面，医疗卫生资源需求结构发生变化，老年人消耗的卫生资源远高于全部人口平均消耗卫生资源的水平，医疗卫生消费支出的压力增大。但同时，老年人的健康消费需求不断增加，养老产业将迎来很大的发展空间。
“人口老龄化对我国经济社会发展产生的实质性影响主要是劳动力供应趋紧和养老需求增长较快。”郑州大学商学院教授李中建说，越来越多的大龄人口离开职场，依靠养老金生活，养老金支付压力加大。同时，这些人的医疗需求、照料陪护需求将持续增长。
如何通过发展老龄事业和养老产业，让老年人老有所依、老有所养，成为社会日益关注的话题。
“要积极地看待老龄化，推动我国老龄事业全面协调可持续发展。”庞诗说，首先，要完善老龄政策制度设计，构建高质量社会养老服务体系，系统考虑养老产业、金融保险、社会保障体系及配套服务体系建设。其次，积极制定家庭养老支持政策，通过税收优惠、经济补贴等多种方式鼓励家庭养老。再次，探索在养老机构管理、养老服务等方面建设相对统一的、能互认互通的服务标准和监管体系，如养老机构院长从业资质认定机制、护理员评价及资格认定机制、护理人员技能培训机制等。最后，各地要因地制宜发展满足老年人需求的产业，如旅游、休闲、健康养老服务等。
华东师范大学经济与管理学部教授贾利军认为，要尽快建立政府主导的家庭养老护理保险制度和政府部门管理下的爱老助老制度，做好政策保障。鼓励企业积极开发高科技智慧养老产品，促进养老与文化、旅游、健康、培训、康复等产业相融合，进一步激发银发经济，推动养老事业和养老产业协同发展。
对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员李长安表示，很多老年人工作经验丰富、技术熟练，仍可以在很多岗位上发光发热。在不可逆转的银色浪潮下，应加大老龄人力资源开发力度，通过完善就业服务、强化技能培训等多种措施，盘活“银发人才”资源。
编辑丨徐德金
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